义桥煤矿针对零星工程作业分散、人员更换性大、施工环境复杂等特点，积极探索创新，实施“三色三卡”管理模式，通过风险分级管控、明确流程责任和闭环管控全程，构建起全员、全过程、全方位的安全生产防线，通过制度化、规范化、可视化的手段，为零星工程安全管理装上“安全锁”，实现安全风险防控能力与作业效率的双提升。

精准识别，三色预警亮风险。“运转工区提报的项目为黄色，由安监员和科室人员进行盯靠。”该矿根据零星工程的危险程度、作业环境、施工难度等因素，将其划分为红、黄、绿三个等级，实施差异化管理。红色为一级管控项目（如启封密闭、瓦斯排放等），对于红色等级工程，由矿领导进行带班，确保施工过程安全可控；黄色为二级管控作业（如回撤支架、副井提升设备等），针对此类工程，由科室管理人员、安监员现场盯守，及时发现并消除安全隐患；绿色为三级管控项目（如各区队检修、起底等），由跟班区队长全程管控，按照标准化流程进行管理，作业人员需在确认安全的前提下规范操作。各单位每日下午上报次日零星工程情况，矿根据风险研判情况调整等级，实现对零星工程风险的精准识别和分类管控，使安全管理资源得到合理配置，有效提高了管控效率。

规范流程，三张卡片明责任。“副井上井口现场具备施工条件，可以进行施工。”为进一步明确各级人员在零星工程中的安全责任，该矿推行“三卡”制度，即工作安排卡、工作执行卡和工作完成卡。工作安排卡（现场跟班副区长携带），即零星工程由工区值班人员在班前会上进行工作安排和强调安全注意事项，在工作现场安排卡各项内容确认无误签字后交安监员。工作执行卡（安监员携带），即安监员接工作安排卡后，持工作执行卡现场确认是否具备施工条件，各项内容确认无误签字后交施工负责人。工作完成卡（施工负责人携带），即施工负责人接到工作执行卡后方可进行作业，零星工程完成后，由跟班副区长、安监员和施工负责人进行验收，工作完成卡各项内容确认无误签字后“三卡”交跟班副区长，跟班副区长交工区存档备查。“三卡”制度环环相扣，形成一个完整的安全责任闭环管理体系，从源头上杜绝安全管理责任不清、推诿扯皮等现象的发生，有力推动零星工程安全管理工作的规范化、制度化。

监督考核，闭环管理控全程。“2307零星工程‘三卡’执行不认真，对其进行考核。”该矿安全监察部严抓“三卡”制度执行，对施工单位和相关人员在零星工程中的安全情况进行量化考核，考核内容涵盖安全目标完成情况、安全制度执行情况、隐患排查治理情况、“三违”行为发生情况等，对安全责任落实不到位的进行严肃考核，实行管理、操作、设备分析追责、连带问责制，形成零星工程管理的长效机制。通过实施“三色三卡”管理机制，“三违”现象明显下降，隐患查处整改率和责任落实率均达到98%。

“小卡片”撬动“大安全”，自推行“三色三卡”管理模式以来，职工的安全意识明显增强，操作规范性大幅提升，生产作业效率也得到有效改善，形成“安监员—跟班副区长—施工负责人”三级联防体系，织密风险防控的“过滤网”，拧紧责任落实的“压力阀”，为构建煤矿本质安全体系提供新典范。下一步，该矿将持续优化“三色三卡”管理模式，不断探索创新安全管理方法，进一步提升安全管理水平，为矿井安全管理注入“强心剂”，为安全生产筑牢坚实屏障。

文/图丨李立新（义桥煤矿）