近日，交通运输部联合国家发展改革委印发《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》（简称《行动方案》）。《行动方案》明确提出，要“优化主干线大通道、巩固提升港口枢纽能级、推动‘公转水’降本增效”，为内河航运探索新业态、新模式、新动能，实现内河航运高质量发展提供了新机遇。

在历史的长河中，山东济宁因运河而兴，素有“运河之都”的美誉。而在新时代浪潮下，济宁也正以时代趋势为指引，锚定着“北方内河航运中心”的宏伟目标，奋力开启从“运河之都”向“航运强市”跨越的新征程。

一、济宁内河航运的现状与优势

济宁拥有得天独厚的内河航运资源，是京杭运河北端的重要枢纽城市。其航道里程规划达1100公里，占山东省内河航道总里程的80%，其中京杭运河主航道210公里，占京杭运河通航总里程的24%，具备 2000吨级船舶、万吨级船队通江达海的能力。2024年，济宁港口货物吞吐量达到9666万吨，占山东内河航运的 77.1%，稳居全省港口第4位、内河港口第1位；港口集装箱吞吐量达43.2万标箱，连续3年实现翻番增长。今年2月，济宁更是获批港口型国家物流枢纽承载城市，这些辉煌的成就为济宁内河航运的未来发展奠定了坚实的基础。

二、强化枢纽功能，构建高等级航道网络

济宁紧紧抓住《行动方案》中强调的“以京杭运河等跨区域主干线为重点，破解区段标准不统一问题”的机遇，启动修编《济宁港总体规划（2035年）》，规划港口岸线30.4千米，精心构建以主城为核心港区，梁山、微山为重要港区，其他港区为一般港区的“一港八区23个作业区”总体布局。同时，加快构建以京杭运河为主干的“一干（双线）十二支”高等级航道网，大力实施干支航道改造升级工程，同步建设数字化航道，优化船闸智能化管控系统，提升航道通行效率，为船舶航行提供更加便捷、高效的条件。

同时，济宁积极联合江苏、浙江等沿运河省市，共同推动航道标准统一、船型互认，加入长江水系电子航道图联盟，与京杭运河苏北段、长江实现互联互通。通过共享船舶搜索、轨迹回放、水位监测、通航信息查询等20余类数据，有力强化了与长江经济带、京津冀城市群的战略衔接，使济宁内河航运的辐射范围不断扩大，为区域经济协同发展注入了新的活力。

三、推动港产城融合，打造内河经济新廊带

（一）成立融合发展指挥部，统筹协调各方力量

为响应《行动方案》提出的“统筹港口、产业、临港城区一体化布局”要求，济宁成立了由市委、市政府牵头的港航物流贸易与港产城融合发展指挥部。以梁山港、龙拱港等龙头港口为核心，大力发展新能源船舶制造等六大临港产业，加快建设亿吨大港口、培育千亿大产业，努力实现港口、产业与城市的有机融合、协同发展，打造内河经济新廊带。

（二）龙头港口引领，助力产业腾飞

梁山港作为济宁内河航运的重要港口，依托瓦日铁路与京杭运河交汇的优势，成功打造“西煤东运、北货南输”核心节点，入选全国第一批绿色低碳交通强国建设专项试点，并获得中国船级社质量认证有限公司颁发的全国内河首张“碳中和”“碳达峰”证书。2024 年货物集疏量突破 3200 万吨，通过铁水联运煤炭运输成本较“海进江”降低 50 元 / 吨，临港煤钢物流园营收突破 150 亿元，入选全国“物流业制造业融合创新发展典型案例”，为济宁内河航运产业的绿色低碳发展树立了典范。

龙拱港则建成长江以北首个内河自动化集装箱码头，运营山东内河首个水路运输类海关监管场所，累计开通27条集装箱航线，物流贸易覆盖长三角、珠三角等152个城市，实现“在家门口出海”。2024年济宁集装箱吞吐量43.2万标箱，外贸航线拓展至澳大利亚、泰国等16国，国际物流成本降低30%，有力推动了济宁内河航运的国际化发展。

（三）临港产业加速集聚，形成千亿级产业集群

济宁凭借优越的港口条件和完善的基础设施，吸引了58家世界 500强企业扎根投资，形成了高端装备、新材料、新能源船舶制造等千亿级产业集群。2024年济宁港航物贸产值突破800亿元。其中，韩庄港在济宁能源集团与徐钢集团的合资合作共建下，建设了服务鲁南经济区和淮海经济区大宗商品运输的集散两用港口。同时，济宁与中集集团、宁德时代、武汉理工大学共同打造内河新能源船舶制造项目，一期具备年造新能源船240艘、维修100艘的生产能力，首批新能源船舶已交付使用，为济宁内河航运的可持续发展注入了强劲动力。

四、提高运输组织化智能化水平，培育“公铁水”多式联运新生态

（一）构建“数字航运+供应链金融”双轮驱动模式

济宁着力构建“数字航运+供应链金融”双轮驱动模式，加快“公铁水”多式联运基础设施建设，实现微山、韩庄船闸双线运行，90%港口连通国省干道，运营铁水联运港口5个、疏港铁路36.6公里。梁山港入选全国第四批多式联运示范工程，龙拱港入选山东省多式联运“一单制”试点，有效提升了运输效率和服务水平，降低了物流成本。

（二）打造智慧航运平台，提升智能化服务水平

济宁上线运营大宗商品交易平台“融汇数易平台”，建设山东省首个内河智慧航运大数据中心，集成船舶调度、货物追踪、智能报关等功能。目前，仅在平台就已注册船舶4200艘、车辆6500辆，服务客户超 400家，实现车、船、货、集装箱智能匹配、“一单制”“一箱制”全程可视化服务，荣获全国交通物流供应链创新案例。此外，建成江北第一、山东唯一的智慧港航“济港通”平台，入选山东省交通运输改革创新优秀案例。当地金融机构还推出特色化产品，为上下游企业提供融资、保险、结算一站式服务，有力推动了济宁内河航运的数字化转型和智能化发展。

五、推广新能源船舶应用，践行绿色航运理念

济宁积极推广新能源船舶应用，投运90米LNG集装箱船、67.6米电动船等清洁能源船型，并配套建设岸电设施和加注站。这些新能源船舶的投入使用，不仅减少了污染物排放，降低了对环境的影响，还提高了船舶的运营效率和经济效益，为济宁内河航运的绿色发展提供了有力支撑，也为全国内河航运的绿色转型提供了宝贵经验。

六、积极融入国家战略，服务双循环新发展格局

（一）构建“公铁水空”立体交通网，拓展对外开放空间

济宁聚力打造北方内河航运中心，加快构建内外联动大通道，全力突破对外开放新高地建设。依托济宁大安机场和形成的“四纵三横”高速公路网、“一纵一横”高速铁路网和“两纵两横”普通铁路网，打造“公铁水空”立体交通网，实现2小时直达北京，3小时联通上海，构建“买全球、卖全球”的开放通道，为济宁内河航运的国际化发展提供了更加广阔的舞台。

（二）深化与沿海港口合作，推动运河与沿海港口无缝衔接

济宁深化与上海港、苏州太仓港、宁波舟山港的合作，开通“济宁—太仓”集装箱直达航线，推动运河与沿海港口无缝衔接。在成立晋鲁铁水联运营销联盟的基础上，联合晋陕蒙资源大省，建设“瓦日铁路—京杭运河—长江”能源运输走廊，保障长三角能源安全，为国家能源战略的实施贡献了济宁力量。

未来，济宁应继续紧密围绕内河航运的实际需求，扎实推动航道扩能、港口升级等关键任务，不断优化运输服务，加强与周边地区的协同合作，努力在内河航运的高质量发展进程中实现更大的突破。

来源丨电船纪元公众号